157650, Костромская область, Павинский район, село Павино, улица Октябрьская, дом 15
Версия для слабовидящих
Главная » Документы » Постановления » 2015 год » Об утверждении Порядка открытия, изменения и закрытия, в том числе временного закрытия маршрута регулярных перевозок автомобильного транспорта в муниципальном сообщении Павинского муниципального района Костромской области

Об утверждении Порядка открытия, изменения и закрытия, в том числе временного закрытия маршрута регулярных перевозок автомобильного транспорта в муниципальном сообщении Павинского муниципального района Костромской области


143.5 Кб
скачать

5 от 26.01.2015

Приложения


Администрация
Павинского муниципального района
Костромской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 26 января 2015 года № 5


Об утверждении Порядка открытия,
изменения и закрытия, в том числе
временного закрытия маршрута
регулярных перевозок автомобильного
транспорта в муниципальном сообщении
Павинского муниципального
района Костромской области

В соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области», статьей 7 Устава муниципального образования Павинский муниципальный район, в целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам муниципального сообщения в Павинском муниципальном районе, администрация Павинского муниципального района Костромской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок открытия, изменения и закрытия, в том числе временного закрытия маршрута регулярных перевозок автомобильного транспорта в муниципальном сообщении Павинского муниципального района.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Павинского муниципального района Буракова В.З.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене «Вести от власти».

 

 

Глава Павинского
муниципального района: /И.В. Кулаков/

 

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Павинского муниципального района
от «26» января 2015 г. №5

Порядок
открытия, изменения и закрытия, в том числе временного закрытия маршрута регулярных перевозок автомобильного транспорта в муниципальном сообщении
Павинского муниципального района Костромской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области» в целях организации транспортного обслуживания населения, контроля и координации работы автомобильного пассажирского транспорта, обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и упорядочения процедуры открытия, изменения и закрытия, в том числе временного закрытия муниципальных регулярных автобусных маршрутов на территории Павинского муниципального района Костромской области, установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения действий, связанных с открытием, изменением и закрытием, в том числе временным закрытием маршрутов регулярных перевозок автомобильного транспорта в муниципальном сообщении Павинского муниципального района Костромской области.
2. Порядок открытия, изменения и закрытия, в том числе временного закрытия маршрута регулярных перевозок автомобильного транспорта в муниципальном сообщении Павинского муниципального района Костромской области (далее – маршрут) регулирует взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Костромской области, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
оптимизация маршрутной сети - выбор наилучшего варианта схем маршрутов из множества возможных путем открытия новых, а также изменения и закрытия, в том числе временного закрытия существующих маршрутов;
открытие маршрута - включение конкретного маршрута в реестр маршрутов муниципального сообщения;
изменение маршрута - изменение пути следования транспортных средств между промежуточными остановочными пунктами или продление, а равно сокращение действующего маршрута от начального или конечного остановочного пункта;
закрытие маршрута - исключение конкретного маршрута из реестра маршрутов муниципального сообщения.
4. Порядок не регулирует вопросы временного прекращения автобусного движения на участках дорог и улиц, по которым проходят маршруты, при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, проведения спортивных и массовых мероприятий.
5. Работа по формированию сети маршрутов осуществляется администрацией Павинского муниципального района (далее – организатор перевозок) с учетом сложившейся маршрутной сети, анализа данных обследования пассажиропотоков.
6. Заявителями рассмотрения вопросов, связанных с открытием, изменением и закрытием, в том числе временным закрытием маршрута выступают органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели и физические лица (далее – заинтересованные органы и (или) лица).
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7. Решение об открытии, изменении или закрытии маршрута принимается организатором перевозок в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации заявления об открытии, изменении или закрытии маршрута. В случаях, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров, решение об изменении или закрытии маршрута принимается в трехдневный срок с момента обнаружения (выявления) таких условий.
8. Решение об открытии, изменении или закрытии маршрута оформляется соответствующим актом организатора перевозок.
9. Уведомление о принятом решении (об открытии, изменении или закрытии маршрута) с мотивированным обоснованием направляется инициатору в письменной форме не позднее 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.
10. Проведение обследования маршрута при открытии, изменении и закрытии, в том числе его временном закрытии в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения производится комиссией по безопасности дорожного движения (далее - Комиссия), в соответствии с правовым актом, утвержденным администрацией Павинского муниципального района Костромской области.
11. Информирование населения об открытии, изменении и закрытии, в том числе временном закрытии маршрута осуществляется организатором перевозок посредством размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте организатора перевозок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти рабочих дней после внесения записи в реестр маршрутов регулярных перевозок.

II. Порядок открытия маршрута

1. Основанием для открытия маршрута является наличие:
1) условий для обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа;
2) устойчивого пассажиропотока, не обеспеченного провозными возможностями в связи со значительным удалением мест его формирования от существующих маршрутов.
2. Для принятия решения об открытии маршрута заинтересованные органы и (или) лица направляют организатору перевозок следующие документы:
1) заявление на открытие маршрута, подписанное руководителем или индивидуальным предпринимателем, или иным лицом, наделенным правом подписи в установленном порядке, которое должно содержать следующую информацию:
- для органов исполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления Павинского муниципального района Костромской области: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес места его нахождения, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты,
- для юридических лиц: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица,
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
2) пояснительную записку с обоснованием целесообразности открытия маршрута;
3) схему маршрута в виде графического условного изображения, с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов, таблицы расстояний между ними, а также характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и т.д.);
4) предполагаемое расписание движения на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от остановочных пунктов, с мотивированной позицией от органов местного самоуправления муниципальных образований Павинского муниципального района Костромской области, на территории которых расположены остановочные пункты маршрута регулярных перевозок, с мотивированной позицией владельцев объектов инфраструктуры, при условии размещения остановочных пунктов на территории автовокзала (автостанций);
5) информацию о перевозчике, который будет осуществлять перевозки на открываемом маршруте регулярных перевозок (при наличии);
6) информацию о подвижном составе;
7) информацию о предполагаемом пассажиропотоке.
3. Заявление об открытии маршрута с прилагаемыми документами принимается и регистрируется организатором перевозок в день его поступления.
4. Организатор перевозок возвращает представленное заявление об открытии маршрута с прилагаемыми документами в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации с указанием причин возврата документов непосредственно заявителю либо путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, в случае, если прилагаемые к заявлению об открытии маршрута документы не соответствуют указанному в пункте 2 раздела II настоящего Порядка перечню.
5. В случае соответствия документов, прилагаемых к заявлению, установленному в пункте 2 раздела II настоящего Порядка, организатор перевозок в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации направляет их в Комиссию для проведения обследования с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, искусственных сооружений требованиям безопасности движения, а также общей оценки возможности осуществления автобусных перевозок.
6. Обследование предлагаемого к открытию маршрута проводится Комиссией в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления об открытии маршрута.
По результатам обследования маршрута Комиссией составляется акт обследования маршрута, в котором делается заключение о возможности (невозможности) открытия маршрута.
7. Комиссия делает заключение о невозможности открытия маршрута в следующих случаях:
если в письменном заявлении представлены сведения, содержащие ложную или недостоверную информацию;
если открываемый маршрут не соответствует требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа автобусами.
8. Акт комиссии в течение 5 рабочих дней с момента подписания всеми членами комиссии представляется организатору перевозок.
9. Организатор перевозок принимает решение об открытии маршрута с учетом положительного заключения Комиссии.
Решение об открытии маршрута оформляется актом соответствующего уровня.
10. Решение об открытии либо об отказе в открытии маршрута принимается организатором перевозок в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами.
11. Решение об отказе в открытии маршрута принимается организатором перевозок в одном или нескольких из следующих случаев:
1) на заявленном маршруте уже осуществляются регулярные перевозки, обеспечивая потребности населения в перевозках или в связи с отсутствием необходимости в перевозках в данном направлении;
2) заключение Комиссии о невозможности открытия маршрута;
3) при отрицательной позиции органов местного самоуправления или владельцев объектов инфраструктуры.
12. Уведомление о принятом решении организатора перевозок по открытию (отказе в открытии) маршрута в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется заинтересованным органам и (или) лицам.
13. Решение организатора перевозок об отказе в открытии маршрута может быть обжаловано заинтересованными органами и лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Заинтересованными органами и (или) лицами в течение 10 рабочих дней после получения положительного решения организатора перевозок об открытии маршрута осуществляется оформление паспорта маршрута.
15. Для проведения мониторинга пассажиропотока на открываемом маршруте и определения необходимого количества рейсов, организатор перевозок предлагает заключить договор на временное осуществление перевозок пассажиров и багажа (далее – временный договор (приложение к Порядку)) перевозчику, выступившему заявителем открытия нового маршрута. Также временный договор заключается в иных случаях предусмотренных законодательством.
16. Перевозчик в течение 10 рабочих дней после срока, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, для заключения временного договора обязан представить организатору перевозок на утверждение паспорт маршрута и расписание.
Организатор перевозок осуществляет регистрацию представленных документов в день представления и в течение 2 рабочих дней начиная со следующего рабочего дня после дня регистрации передает перевозчику проект временного договора.
Временный договор заключается в течение шести рабочих дней с даты подписания проекта договора перевозчиком, подавшим заявление на открытие маршрута.
17. Открытому маршруту организатором перевозок присваивается определенный порядковый номер, о чем делается запись в паспорте маршрута.
18. Регистрация маршрута в реестре маршрутов осуществляется организатором перевозок в течение 5 рабочих дней с даты представления ему на утверждение оформленного паспорта маршрута и расписания движения автобусов. Маршрут считается открытым по истечении 20 рабочих дней с даты внесения записи в реестре маршрутов.
19. При отсутствии перевозчиков, изъявляющих желание осуществлять перевозки на открываемом маршруте регулярных перевозок, организатор перевозок публикует предложение о заключении договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по данному маршруту.

III. Порядок изменения маршрута

1. Основанием для изменения маршрута является:
1) изменение дорожных условий на маршруте (введения, прекращения либо ограничения движения на участках дорог и улиц, по которым пролегают данные маршруты при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, улиц, мостов и путепроводов, объектов дорожной, коммунальной и иной инфраструктуры);
2) изменение структуры, величины пассажиропотока, зафиксированного актом обследования, в том числе связанного с изменением мест формирования пассажиропотока;
3) изменение условий использования объектов транспортной инфраструктуры;
4) проведение массовых мероприятий или возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период.
2. Для принятия решения об изменении маршрута заинтересованные органы и (или) лица направляют организатору перевозок следующие документы:
1) заявление об изменении маршрута, которое должно содержать информацию согласно пункту 2 раздела II настоящего Порядка, и обоснование причин изменения маршрута регулярных перевозок;
2) схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов, таблицы расстояний между ними, а также характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и т.д.);
3) предполагаемое расписание движения на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от остановочных пунктов, с мотивированной позицией органов местного самоуправления муниципальных образований Павинского муниципального района Костромской области, на территории которых расположены остановочные пункты маршрута регулярных перевозок, с мотивированной позицией владельцев объектов инфраструктуры, при условии размещения остановочных пунктов на территории автовокзала (автостанций);
4) информацию о пассажиропотоке.
3. Заявление об изменении маршрута регулярных перевозок с прилагаемыми документами принимается и регистрируется организатором перевозок в день его поступления.
4. Организатор перевозок возвращает представленное заявление об изменении маршрута регулярных перевозок с прилагаемыми документами в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации с указанием причин возврата документов непосредственно заявителю либо путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, в следующих случаях:
1) отсутствие либо несоответствие документов перечню, указанному в пункте 2 раздела III настоящего Порядка;
2) наличие в представленных документах ложных или недостоверных сведений.
5. В случае соответствия документов, прилагаемых к заявлению, организатор перевозок в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляет их в Комиссию для проведения обследования.
6. Обследование проводится в соответствии с пунктами 6-8 раздела II настоящего Порядка.
7. Организатор перевозок принимает решение об изменении маршрута регулярных перевозок с учетом положительного заключения Комиссии.
Решение об изменении маршрута регулярных перевозок оформляется актом соответствующего уровня.
8. Решение об изменении маршрута регулярных перевозок принимается организатором перевозок в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами.
9. Решение о невозможности изменения маршрута регулярных перевозок принимается организатором перевозок в одном или нескольких из следующих случаев:
1) отсутствие устойчивого пассажиропотока;
2) при отрицательной позиции органов местного самоуправления или владельцев остановочных пунктов (автовокзала или автостанции);
3) заключение Комиссии о невозможности изменения маршрута регулярных перевозок.
10. Уведомление о принятом решении организатора перевозок об изменении (отказе в изменении) маршрута в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляется заинтересованным органам и (или) лицам.
11. Решение организатора перевозок об отказе в изменении маршрута регулярных перевозок может быть обжаловано заинтересованными органами и лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Заинтересованными органами и (или) лицами после получения положительного решения организатора перевозок об изменении маршрута регулярных перевозок в течение 10 рабочих дней вносятся изменения в паспорт маршрута регулярных перевозок и при необходимости в расписание движения автобусов.
В ранее заключенные договоры об обеспечении осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа на данном маршруте вносятся соответствующие изменения на основании акта соответствующего уровня.
13. Регистрация изменений маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок осуществляется организатором перевозок в течение 5 рабочих дней с даты представления ему паспорта маршрута регулярных перевозок с внесенными изменениями и расписания движения автобусов.
Маршрут регулярных перевозок считается измененным по истечении 15 рабочих дней с даты внесения записи в реестре маршрутов регулярных перевозок.

IV. Порядок закрытия маршрута регулярных перевозок

1. Основанием для закрытия маршрута является:
1) несоответствие дорожных условий на данном маршруте требованиям обеспечения безопасности дорожного движения;
2) принятие решения об открытии (изменении) другого маршрута и произошедшего в результате этого перераспределения пассажиропотока;
3) отсутствие устойчивого пассажиропотока.
2. Для принятия решения о закрытии маршрута регулярных перевозок заинтересованные органы и (или) лица направляют организатору перевозок заявление с предложением о закрытии маршрута, в котором указывается:
1) обоснование причин закрытия маршрута регулярных перевозок;
2) информацию о пассажиропотоке;
3) информацию о несоответствии дорожных условий требованиям безопасности.
3. Заявление о закрытии маршрута регулярных перевозок с прилагаемыми документами принимается и регистрируется организатором перевозок в день его поступления.
4. Организатор перевозок возвращает представленное заявление о закрытии маршрута регулярных перевозок с прилагаемыми документами в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации с указанием причин возврата документов непосредственно заявителю либо путем почтового отправления по адресу, указанному в заявлении, в следующих случаях:
1) отсутствие либо несоответствие документов перечню, указанному в пункте 2 раздела IV настоящего Порядка;
2) наличие в представленных документах ложных или недостоверных сведений.
5. В случае соответствия документов, прилагаемых к заявлению о закрытии маршрута, организатор перевозок в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляет их в Комиссию для проведения обследования.
6. Обследование проводится в соответствии с настоящим Порядком.
7. Решение о закрытии маршрута регулярных перевозок может быть принято в следующих случаях:
1) заключения Комиссии о не обеспечении безопасных дорожных условий;
2) снижения пассажиропотока до уровня, не обеспечивающего экономическую целесообразность перевозок пассажиров автобусами;
3) при открытии нового маршрута, часть которого полностью повторяет существующий, а расписания движения автобусов совпадают;
4) оптимизации маршрутной сети;
5) при получении от государственных или судебных органов соответствующего предписания (решения) о закрытии маршрута.
8. Организатор перевозок принимает решение об отказе в закрытии маршрута регулярных перевозок в случае заключения комиссии по обследованию автобусных маршрутов регулярных перевозок о соответствии состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наличия устойчивого пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок.
9. Решение о закрытии либо об отказе в закрытии маршрута регулярных перевозок принимается организатором перевозок в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Решение о закрытии маршрута регулярных перевозок оформляется актом соответствующего уровня.
10. Решение организатора перевозок об отказе в закрытии маршрута может быть обжаловано заинтересованными органами и лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
11. Уведомление о принятом решении организатора перевозок по закрытию маршрута регулярных перевозок в течение пяти рабочих дней со дня его издания направляется заинтересованным органам и лицам.
12. Маршрут регулярных перевозок считается закрытым по истечении 10 рабочих дней с даты внесения в реестр маршрутов регулярных перевозок соответствующей записи. Внесение записи о закрытии маршрута регулярных перевозок в реестр маршрутов регулярных перевозок осуществляется организатором перевозок в течение 5 рабочих дней с даты издания акта соответствующего уровня о закрытии маршрута регулярных перевозок.

V. Временное закрытие маршрута регулярных перевозок

1. Основанием для временного закрытия маршрута является:
1) неудовлетворительное состояние транспортных путей и объектов транспортной инфраструктуры, создающее угрозу безопасности дорожного движения;
2) в случаях, вызванных природными явлениями, стихийными бедствиями, неблагоприятными природно-климатическими условиями и иными ситуациями, в результате которых не может быть обеспечена безопасность перевозок пассажиров и багажа.
2. В случае несоответствия действующего автобусного маршрута требованиям безопасности дорожного движения на основании представлений Комиссии, а также при получении от государственных или судебных органов соответствующего предписания (решения) о закрытии маршрута могут приниматься решения о временном закрытии маршрута. Представление рассматривается организатором перевозок в течение 3 рабочих дней.
Решение о временном закрытии маршрута вступает в силу немедленно после его принятия, о чем информируются перевозчики (владельцы автобусов), осуществляющие перевозки на соответствующих маршрутах, органы выдавшие предписание и население путем размещения в СМИ и на официальном сайте организатора перевозок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 

 

ПриложениеПриложение
Дата создания: 31-05-2016
Дата последнего изменения: 31-05-2016
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: